清苑县：价值分析报告

历史沿革

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清苑县历史悠久，据东藏村、大望亭仰韶文化遗址出土文物

证明，早在6000-7000年以前，这里就有人居住。

西汉武帝元朔二年至五年，清苑县属涿郡。东汉时期，置阳城县，属中山国，后入蒲阴县。三国时，属魏河间郡。

西晋泰始元年（公元265年），置樊舆县，后改置乐乡县，属高阳国。

北魏太和元年（公元477年），属高阳郡。

北齐天保七年（公元556年），废清苑、乐乡、樊舆、北新城四县入永宁县。后改称乐乡县，隶高阳郡。

隋开皇十八年（公元598年），改乐乡县为清苑县，属河间郡。

唐武德元年（公元617年）属幽州，武德四年（公元621年）属蒲洲。贞观元年（公元725年）改属莫州。天宝元年（公元742年）属文安郡，至德二年（公元757年）还属莫州。

五代后唐初年（公元923年）设奉化军隶属苑县城，天成三年（公元928年）升奉化军为泰州，仍属清苑城。后周显德六年（公元959年）改属莫州。

宋建隆元年（公元960年），清苑治所置保塞军，寓“保卫边塞”之意，辖清苑县。太平兴国六年（公元981年），改清苑县为保塞县，升保塞军为保州。

景德年间，满城并入保塞县，徽宗改和三年（公元1113年）赐郡名曰清苑。金天会七年（公元1129年），于故城设顺天军，保州改为顺天节度使辖区，属河北东路。金大定十六年（公元1176年），改保塞郡为清苑县。大定二十八年（公元1188年），由清苑析置满城县，清苑仍属保州。

贞佑元年（公元1213年），蒙古军攻陷清苑城。贞佑二年，赐名清苑郡。

蒙古太宗十一年（公元1239年），改顺天军为顺天路，辖清苑县。至元十二年（公元1257年），改顺天路为保定路，治清苑。

清苑风光(3张)

明洪武元年（公元1368年），改保定路为保定府，辖清苑县。

清朝康熙八年（公元1669年），直隶巡抚由正定移治清苑城。

民国元年，（公元1912年），撤消清苑县。

民国十七年（公元1928年），废直隶省，清苑县直隶于河北省。

民国三十六年（1937年），清苑县沦为日军统治区，1938年，中国共产党在北王力成立清苑县抗日民主政府。

民国四十三年（1944年），为集中领导抗日军民进行战略大反攻，清苑之光两县合并，初称之光县，次年改称清苑县。

民国四十七年（1948年），华北人民政府成立，清苑县隶属华北行政区冀中九专区。11月，清苑城解放，在清苑城成立保定市人民政府，以保定外市沟为界，市、县分治，清苑县人民政府迁驻中冉。

1958年10月，国务院决定撤消清苑县，唐县、望都、清苑三县合并，称唐县。

1958年12月，清苑析出唐县，成立清苑区，治所南大冉，属保定市。

1960年3月，清苑、完县、满城三区合并，称清苑县，县治满城县，仍属保定市。

1961年5月，恢复原清苑建置，治所迁回南大冉，改属保定专区。

1970年，保定专区改称保定市，仍辖清苑县。

1986年5月，清苑县划为保定市辖县至2015年4月。

1998年12月，河北省人民政府批准同意调整保定市部分县区的行政区划。其中：清苑县撤销大阳乡，划出五尧、百楼2个乡，设立阎庄、孙村2个乡，划出48个村，6.8万人，面积88.9平方千米。至此，清苑县辖8镇10乡，共271村，60万人，869平方千米。 ^[5-6] 

2015年5月8日，民政部同意撤销清苑县设立清苑区。 ^[7] 

行政区划

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清苑区政府驻地清苑镇。2017年，清苑区辖18个乡镇，分别是：清苑镇、冉庄镇、阳城镇、魏村镇、温仁镇、张登镇、大庄镇、臧村镇、白团乡、北店乡、石桥乡、李庄乡、北王力乡、东吕乡、何桥乡、孙村乡、阎庄乡、望亭镇。 ^[8-9] 

地理环境

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地理位置

清苑区，位于河北省中部，北京、天津、石家庄三角腹地。隶属于河北省保定市。北临徐水县，南临望都县、博野县，西临保定市、满城县，东临安新县、高阳县、蠡县。经纬度为北纬38°10′-40°00′，东经113°40′-116°20′之间。 ^[2] 

气候

清苑区年平均气温12℃，年降水量550毫米，属于温带季风性气候。四季分明，冬季寒冷有雪，夏季炎热干燥，春季多风沙，秋季凉爽舒适。冬冷夏热，雨热同期，来此旅游一般以夏秋季为宜。

自然资源

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截至2013年，清苑区发现各类矿种151种，有查明资源储量的120种，已探明储量的矿产地105处，有各类矿山620家。 ^[2] 

人口

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到2000年，清苑区（注：时为清苑县，下同。该县于2015年5月撤县设区）总人口391000人。其中男性人口201252人，女性人口189748人，总人口的性别比为106.06：100。户籍人口375616人，少数民族人口比重为1.22%，非农业户口人口比重11.25%。总人口中，城镇人口52705人，乡村人口为338295人。

2013年，清苑区总人口为65.05万人。 ^[10] 

交通

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截至2009年，清苑境内有京广铁路、京昆高速公路、107国道、京港澳高速公路、保津高速公路、滨保高速公路、保沧高速公路、张石高速公路等铁路或公路使清苑区和保定地区拥有四通八达的交通网络，由京港澳高速、荣乌高速、京昆高速、保沧-保阜高速在清苑区地区周边互通连接，形成保定绕城高速公路。

2009年，京石高铁和津保城际铁路的建成实现到北京30分钟和到天津40分钟的公交化联系，成为华北地区重要的铁路交通枢纽港。 ^[2] 

经济

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综述

2009年，清苑社会生产总值完成66.6亿元，同比2008年增长11.1%。其中，一、二、三产分别完成17.4亿元、31.4亿元、17.8亿元，同比分别增长5%、13.7%、12.7%。社会固定资产投资完成40.7亿元，同比2008年增长40.9%。城镇以上固定资产投资完成36.6亿元，同比2008年增长40.9%。财政收入完成3.4亿元，同比2008年增长13.3%，其中地方一般预算收入完成1.6亿元，同比2008年增长23.5%。城镇居民人均可支配收入达到14932元，同比2008年增长7%。农民人均纯收入达到5561元，同比2008年增长10%。 ^[11] 

2010年，清苑生产总值完成80.3亿元，较“十五”末增长66%，年均递增10.7%。其中一产、二产、三产分别完成19.8亿元、40.1亿元、20.5亿元，比“十五”末分别增长35.4%、75.9%、85.1%，年均分别递增6.2%、12%、13.1%。城镇以上固定资产投资完成48.4亿元，比“十五”末增长188.2%，年均递增23.6%。城镇居民人均可支配收入达到16277元，比“十五”末增长93.9%，年均递增14.2%。农民人均纯收入达到6183元，比“十五”末增长59.1%，年均递增9.7%。财政收入完成4.18亿元，增长22.97%，较“十五”末增长80.2%，年均递增12.5%。 ^[12] 

2011年，清苑地区生产总值完成93.1亿元，较2006年增长74.2%，年均递增11.7%；其中一产、二产、三产分别完成21.9亿元、48.2亿元、23亿元，较2006年分别增长46.8%、92.2%、71%，年均分别递增8%、14%、11.3%。社会固定资产投资完成55.4亿元，较2006年增长145.2%，年均递增19.6%。全部财政收入完成4.9亿元，较2006年增长72.4%，年均递增11.5%。城镇居民人均可支配收入达到17907元，较2006年增长94.9%，年均递增14.3%。农民人均纯收入达到7941元，较2006年增长91.3%，年均递增13.9%。 ^[13] 

2012年，清苑地区生产总值完成104.3亿元，同比2011年增长12%。一产、二产、三产分别完成26.8亿元、50.9亿元、26.6亿元，同比2011年分别增长3.9%、15.6%、12.2%。规模以上工业增加值完成56.9亿元，同比2011年增长22.8%。固定资产投资完成73.4亿元，同比2011年增长32.5%。社会消费品零售总额完成45.7亿元，同比2011年增长15.8%。城镇居民人均可支配收入同比2011年增长12.2%。农民人均纯收入同比2011年增长13%。财政收入突破6亿元，同比2011年增长22.2%，公共财政预算收入完成2.7亿元，同比2011年增长19.4%。 ^[14] 

第一产业

2012年清苑全年粮食播种面积138.3万亩，粮食总产量64万吨。其中，夏粮总产量28.8万吨；秋粮总产量35.6万吨。粮食亩产437公斤。全年蔬菜播种面积29.8万亩，比2011年增长1.1%，总产量91.6万吨，比2011年增长2.1%。其中，设施蔬菜播种面积3.0万亩，总产量13.1万吨。全年瓜果类播种面积3.2万亩，比2011年下降0.6%，总产量11.2万吨。全年肉类总产量6.5万吨，比2011年增长1.8%。其中，猪肉产量4.8万吨，比2011年增长1.5%。牛肉产量0.7万吨，比2011年增长0.2%；羊肉产量0.6万吨，比2011年增长0.1%。年末生猪存栏35.0万头，比2011年下降2%，生猪出栏61.2万头，比2011年增长1.0%。牛奶产量8.3万吨，比2011年增长1.5%。禽蛋产量4万吨，比2011年增长0.1%。农业产业化经营率达到63.5%。 ^[13] 

第二产业

2012年清苑全部工业完成增加值125.4亿元，比2011年增长12.9%。规模以上工业完成增加值100.9亿元，比2011年增长14.1%。外商及港澳台商投资企业完成增加值5.6亿元，比2011年增长32.1%。分轻重工业看，轻工业完成增加值36.4亿元，比2011年增长20.7%。重工业完成增加值64.5亿元，比2011年增长10.9%。规模以上工业中，装备制造业完成增加值35.7亿元，比2011年增长7.4%。大中型企业完成增加值47.0亿元，比2011年增长9.5%。汽车、新能源、纺织、食品和建材五大主导行业完成增加值50.2亿元，比2011年增长9.3%。六大高耗能行业完成增加值18.6亿元，比2011年增长17.9%。非金属矿物制品业完成增加值2.9亿元，比2011年增长25.4%。化学原料及化学制品制造业完成增加值25.7亿元，比2011年增长22.7%。黑色金属冶炼及压延加工业完成增加值3.8亿元，比2011年增长15.8%。石油加工、炼焦及核燃料加工业完成增加值8.1亿元，比2011年增长94.9%。

第三产业

2012年清苑社会消费品零售总额实现114.3亿元，比2011年增长15.3%。其中，限额以上企业零售额实现36.6亿元，比2011年增长26.4%。

2012年清苑交通运输、仓储和邮政业完成增加值13.1亿元，比2011年增长9.0%。全年货物运输总量2.2亿吨，比2011年增长20.0%。货物运输周转量87.3亿吨千米，比2011年增长19.9%。旅客运输总量1.5亿人，比2011年增长4.7%。旅客运输周转量2.8亿人千米，比2011年增长9.3%。营运车辆0.8万辆，比2011年增长7.2%。其中，货运0.2万辆，比2011年增长7.4%。客运0.5辆，比2011年增长3.6%。

2012年清苑区全年完成邮电业务收入6亿元，比2011年增长10.6%。其中，邮政业务收入0.6亿元，比2011年增长17.5%，电信业务收入2.0亿元，比2011年增长9.9%。2012年固定及移动电话用户总数达10.5万户。其中，拥有固定电话用户16.4万户，移动电话用户达到59.1万户。国际互联网接入用户数达1.6万户，比2011年增加0.3万户。 ^[13] 

社会事业

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教育事业

2013年，清苑拥有各类人才资源总量4万人，拥有各类企业研发中心10余家，省级以上2家，省级以上重点实验室、工程开发机构1家。

清苑共有各级各类学校51所，在校生17.6万人，教职工1.47万人，教师1.34万人。其中，普通高中10所，在校生2.6万人。 ^[13] 

社会保障

2012年清苑发放各类社会救助、救济保障资金2600多万元。完成农村危旧房改造、贫困残疾人危房改造376户。投资9000万元完成了保障性住房主体工程，建成的252套廉租房首批241户已经入住。城乡居民社会养老保险全面启动，参保率达到95.5%。城镇新增就业3150人，城镇失业率控制在4.5%以内。清苑区基层医疗机构和338所村卫生室基本药物实现零差率销售，新农合参合率达到98.5。免费为全县近6万名65岁以上老年人进行了健康体检，并落实动态管理。 ^[13] 

医疗卫生

截至2013年底，清苑县全县所属各级各类医疗卫生机构894个，其中包括县直国有医院7所，民营医院9所，卫生站1个，乡镇卫生院18所（其中中心卫生院4所），乡镇卫生院分院16所，全县村卫生所840个。全县卫生技术人员总数为2688人，在职人员中正高职13人，副高职24人。全县各级各类医疗机构现开放床位1565张。疾病预防控制、医疗救治和应急救援体系初步建立，公共卫生服务能力和水平不断提高。 ^[2] 

城市建设