辉南县：价值分析报告

建制沿革

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1909年（清宣统元年）清政府设立辉南直隶厅（治所设在谢家店，今辉南镇），因其县域大部在辉发河以南，故名辉南，1913年改为辉南县。

1945年成立辉南县民主政府，1949年5月更名为辉南县人民政府，同年11月县政府由辉南街迁至朝阳镇。 ^[1] 

1954年6月，辽东省撤销，辉南县划归吉林省通化地区专员公署管辖。

1985年3月，国务院决定撤销通化地区建制，实行市管县体制，梅河口市晋升为地级市，辉南县隶属之。

1986年1月，梅河口市改为县级市，辉南县划归通化市管辖。

行政区划

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2019年，辉南县下辖3街道10个镇、1个民族乡：东凤街道、朝辉街道、西凤街道，朝阳镇、辉南镇、杉松岗镇、金川镇、石道河镇、辉发城镇、样子哨镇、庆阳镇、抚民镇、团林镇，楼街朝鲜族乡。 ^[3] 

地理环境

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位置境域

辉南县位于吉林省东南部，通化市境东北部，东与靖宇县相接，西与梅河口市毗邻，南和西南与柳河接壤，东北与桦甸市交界，北与磐石市隔江相望。

辉南县东西长66千米，南北宽60千米，总面积2278.7平方千米。地理坐标为东经125°58′49″～126°44′39″、北纬42°16′19″～42°49′15″之间。

辉南县

气候

辉南县属北温带大陆性季风气候。年平均气温5℃，最低气温为零下17℃，最高月平均气温为7月，22.4℃。≥10℃的有效积温2200～2800度。年均降水量737.4毫米，最多降水量为987.2毫米，最少降水量为436.5毫米，日最大降水量为124.2毫米，降水集中在6～8月。年平均无霜期为138天；年平均日照时间2,296小时。

地形地貌

辉南县属半山区，分为低山、丘陵和河谷平原三种地貌类型。长白山支脉龙岗山脉斜卧县境东南部，构成东南高向西北渐低的地势。东南部低山区平均海拔500～700米；中部丘陵和半山区海拔为400～500米；西部和西北部河流沿岸为河谷平原，海拔为300～400米。山地丘陵占全县总面积的67.9%；河谷平原占23.1%；河流占1.7%。

自然资源

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综述

辉南县耕地面积100余万亩，林业资源富裕，原木蓄积量1250万立方米。水利资源充沛，流域面积2138平方公里。特产资源繁多，有经济价值的动、植物600多种。矿产资源可观，多达25种。

动物资源

吉林龙湾国家级自然保护区位于长白山北麓龙岗山脉中段，辉南县境内，在中国动物地理区划上属于古北界东北区长白山地亚区。由于该地区地形、地貌比较复杂，河流湖泡水源充足，植物类型多样，有森林、灌木、林间湿地、沼泽等，这样便为动物的栖息、繁衍提供了极为有利的生境条件。因此，本区的动物种类繁多，组成复杂，生物多样性十分丰富。

据调查，本区内有野生动物279种，其中鱼类2纲7目12科42种；两栖类2目6科12种；爬行类3目4科12种；鸟类16目43科171种；兽类6目16科42种。

国家Ⅰ级重点保护野生动物有3种：东方白鹳、金雕 ，紫貂。国家Ⅱ级重点保护野生动物 29 种，其中鸟类 22 种，即黄嘴白鹭、鸳鸯、苍鹰、雀鹰、松雀鹰、普通鵟、大鵟、毛脚鵟、鹊鹞、白尾鹞、白腹鹞、燕隼、红隼、红脚隼、灰背隼、花尾榛鸡、普通雕鸮、普通角鸮、领角鸮、长耳鸮、短耳鸮、长尾林鸮等；兽类 7 种，即棕熊、黑熊、猞猁、青鼬、水獭、原麝、马鹿。

植物资源

辉南县有林地17.1万公顷，树木品种达20多种，原木蓄积量488万立方米，森林覆盖率达52%。东部山区面积1100平方公里，森林覆盖率达90%以上。 ^[1] 

辉南县植被类型属长白山植物区系，原始植被红松针阔混交林现已退化为次生阔叶林。据初步调查统计，本区有野生植物108科276属462种。其中：地衣植物2科2种，苔藓植物15科28种，蕨类植物12科21种，裸子植物3科9种，被子植物77科402种。

人口民族

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人口概况

辉南县总人口37万人，其中非农业人口13万人（第五次人口普查数据）。

民族分布

2011年，辉南县有20个民族，19个少数民族人口40378人，占辉南县总人口的10.8%。居住汉族、满族、朝鲜族、回族等民族。除汉族外，在19个少数民族中满族、回族为世居民族；朝鲜族为东北沦陷时期日本从朝鲜半岛强迁过来的移民。

政治

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经济

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综述

2018年，预计全年：地区生产总值实现80亿元，同2017年持平；全口径财政收入实现8.59亿元，增长4.1%；地方级财政收入实现4.44亿元，增长3.7%；社会消费品零售总额实现54.5亿元，增长2.1%；固定资产投资完成22.4亿元，增长12%；城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别达到24012元和14250元，增长8.2%和7.8%。 ^[1] 

第一产业

2018年，辉南县实施新农村建设项目287项，完成整屯打造30个。改造危房41户、厕所1100个。全面开展“大棚房”清理整顿，拆除1077平方米。实施城乡环卫一体化工程，处理农村存量垃圾5500余吨。创建达标村28个、先进村57个、标兵村58个、美丽庭院2000户、干净人家2500户，打造产业融合示范村4个、美丽乡村精品片区3个，创建省级新农村重点村6个、市级以上美丽乡村示范村8个。 ^[1] 

第二产业

2018年，辉南县协调金融机构为企业发放贷款31.6亿元；兑现医药健康产业扶持资金5165万元;实施技改项目11项。德商药业进入高新技术企业行列。成功申报省级名牌产品2个；申请专利39件，授权专利25件。开发区实现工业总产值16.1亿元、税收1.1亿元，在76个省级开发区综合评比中位列第11名。规上工业企业实现产值35亿元，增长2.9%。  ^[1] 

辉南县第二产业

第三产业

2018年，辉南县成功举办“象棋群英会”等大型活动，荣获“全国象棋之乡”称号；受邀参加央视“魅力中国城”竞演，独享“年度魅力特别贡献城市”荣誉，获得“优秀魅力城市”称号，火山探秘之旅被评为“年度魅力主题线路”,我县的外部影响力和内部凝聚力得到空前提升。金川特色小镇建设扎实推进，龙堡森林度假村、熙嘉荒生态旅游度假区等项目初具规模，龙湾寒舍民宿度假村项目实现当年签约、当年开工。全年旅游入境322万人次、产业收入30亿元，分别增长13%和18%。“吉青家园·共享e站”实现整县覆盖，省级电商村达到11个。鸿丰物流园运行态势良好，年货运吞吐量达到30万吨。服务业增加值实现40.9亿元，增长1.8%。  ^[1] 

社会事业

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医疗事业

2018年，城镇职工基本养老保险参保6.8万人，城乡居民养老保险参保8.4万人，机关事业单位人员养老保险工作有序推进。完成全民参保入户登记5.1万户。新型农村合作医疗在乡人口参合率100%。城镇基本医疗保险结算2.8万人次，统筹基金支付5600万元。城镇新增就业8093人，转移农村劳动力5.5万人次。城镇最低生活保障标准提高至每人每月370元；农村最低生活保障标准提高至每人每年3600元。 ^[1] 

教育事业

2018年，辉南县全力推进职教中心、五中教学楼等项目建设，完成校舍电采暖改造5.7万平方米，教学条件不断改善。 ^[1] 

体育事业

2018年，辉南县滨河体育场交付使用，成功举办首届机关干部田径运动会。 ^[1] 

环境保护

2018年，辉南县整改中央环保督察反馈问题19个，办结省环保督察交办案件17件。治理侵蚀沟37条，控制水土流失2万亩。完成煤矿去产能1处、矿山恢复治理4处。严格落实河长制，实施智慧管河，清理沿河垃圾600余吨。投资3564万元实施中小河流整治工程，治理河道11.2千米，护岸22.5千米。严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，破获案件335起，清收林地5.1万亩，造林7万亩。实现连续64年无重大森林火灾。淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉17台，更换新能源公交车36辆，空气质量优良天数达到345天。成功创建省级生态文明示范县。  ^[1] 

交通

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辉南县交通便利，公路、铁路四通八达，省道朝长、营白、桦辉公路与县内公路相互交叉，形成网状主体公路框架。抚松至长春高速公路贯穿全境；沈吉、宇辉铁路穿境而过，直达沈阳、北京、上海等城市的列车方便快捷。长春龙嘉机场座落在一小时经济圈内。

荣誉

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2019年2月2日，被国家中医药管理局评为县级全国基层中医药工作先进单位。 ^[5] 

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