作者：中国企业国有产权交易机构协会

2020 年 6 月

目录

一、交易机构基本情况..................................................................................................................3

（一）法人组织形式..............................................................................................................3

（二）行业从业人员整体情况..............................................................................................4

（三）交易机构注册资本及国有资本占比情况................................................................. 5

（四）业务运作方式和发展会员情况..................................................................................6

（五） 交易机构参控股专业平台情况..................................................................................7

（六）从事各类业务的交易机构占比..................................................................................9

二、交易业务总体开展情况........................................................................................................10

（一） 2019 年全行业交易规模...........................................................................................10

（二） 2012 至 2019 年产权交易资本市场年交易额........................................................ 10

（三）按交易总额排序前 10 家交易机构..........................................................................11

三、资产股权类业务开展情况....................................................................................................12

（一）产权转让....................................................................................................................12

（二）    企业增资....................................................................................................................16

（三）    资产转让....................................................................................................................20

（四）    资产租赁....................................................................................................................24

（五）特许经营权出让........................................................................................................26

（六）金融不良资产交易....................................................................................................26

（七）金融产品交易............................................................................................................27

（八）诉讼资产交易............................................................................................................29

（九）体育无形资产交易....................................................................................................30

（十）文化产品交易............................................................................................................31

（十一）其他融资服务........................................................................................................32

四、自然资源类业务开展情况....................................................................................................33

五、环境权类业务开展情况........................................................................................................35

六、招标采购类业务开展情况....................................................................................................36

七、六类专项统计........................................................................................................................38

（一）服务混合所有制改革专项统计................................................................................38

（二）服务公共资源交易平台体系建设专项统计........................................................... 42

（三）服务“一带一路”国家倡议专项统计................................................................... 43

（四）服务乡村振兴专项统计............................................................................................44

（五）服务文化旅游体育产业升级专项统计................................................................... 44

（六）服务国有金融企业资产交易专项统计................................................................... 45

八、总结与展望............................................................................................................................46

2020 年 3 至 5 月，中国企业国有产权交易机构协会(以下简称中国产权协会或协会)根据《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发展改委等 14 部委第 39 号令）、《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第 32 号）等文件精神,按照新修订的《产权交易行业数据统计规范》的要求，组织开展了 2019 年度产权交易资本市场统计分析工作。72 家交易机构报送了资产股权类、自然资源类、环境权类和招标采购类 4 大类业务统计数据。现就年度数据统计情况汇报如下：

一、 交易机构基本情况

（一） 法人组织形式

72           家交易机构中，53 家为公司制运作。其中 47 家为有限责任公司，6 家为股份有限公司。其余 19 家交易机构为非公司制，包括 12 家事业单位法人和 7 家全民所有制企业。从占比情况看，公司制的交易机构已占全部交易机构的 73.6%，为进一步完善法人治理结构，建立现代企业制度奠定了良好基础。同时，26.4%的交易机构为非公司制，未来在实现转型升级和健全激励机制方面仍具有较大的发展空间。

（二）行业从业人员整体情况

截至 2019 年底，全国交易机构在职员工总数 4919 人，相比 2018 年（4320 人）增长 13 %。按最高学历统计，硕士研究生（含）以上学历员工 902 人，占比 18.3 %；本科学历员工 3077 人，占比 62.5 %；本科以下学历员工 940 人，占比 19.1 %。本科及以上学历员工合计占比超过 80%。1057 人获得中级（含）以上职称，占全部从业人员的 21 %。行业从业人员受教育程度普遍较高，高素质、职业化和专业化的人才队伍已成为推动行业可持续、高质量发展的基本保障。

党的建设方面，截至 2019 年底，72 家交易机构共有党员 2123 人，占员工总人数的 43.1%，党员人数相比 2018 年（1758 人）增长 20%。交易机构党员队伍不断壮大，确保了党对交易机构的政治领导和建立现代企业制度的完整统一。党的领导始终贯穿于产权交易行业改革发展、转型升级和经营管理的各个方面。

（三） 交易机构注册资本及国有资本占比情况

53 家公司制交易机构中，注册资本、总资产、净资产及出资性质情况如下：

72家交易机构出资性质如下：

（四）业务运作方式和发展会员情况

72 家交易机构中，47 家机构直接操作交易项目，24 家机构会员代理与机构直接操作项目同时存在，1 家机构实行完全的会员代理制。业务运作方式占比情况如下：

会员发展方面：72 家机构共发展各类会员 6.94 万个，包括产权交易经纪机构、会计审计机构、法律服务机构、拍卖和招投标代理机构、资产评估机构、金融科技服务机构等。产权交易资本市场在建设高标准的市场服务体系方面取得新的成绩，交易机构和各类市场服务会员形成了相互依存、互为补充、合作共赢的发展格局。

（五）交易机构参控股专业平台情况

2019 年，72 家交易机构共控股或参股 275 个具有独立法人地位的专业平台，其中：控股平台 149 个，参股平台 126 个。参控股专业平台数量相比 2018 年（224 个）增长 22.7 %。

8 家交易机构参控股 10 个（含）以上专业平台。

党的十九大提出，经济体制改革要以完善产权制度和要素市场化配置为重点。中共中央、国务院于近期印发的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》和《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（中发〔2020〕9 号）强调要加快完善要素市场化改革，要依靠市场规则、市场价格、市场竞争实现要素配置效率最大化。近年来，交易机构不断拓展业务边界，丰富交易品种，专业平台多元投资、业务协同集团运作的发展趋势十分明显。8 家交易机构参控股 10 家以上专业平台，具体情况如下：

（六） 从事各类业务的交易机构占比

目前，交易机构从事的业务共分 4 大类、29 个小类，从事各类业务的交易机构的数目及占比情况如下：

SHAPE \* MERGEFORMAT

二、 交易业务总体开展情况

（一） 2019 年全行业交易规模

2019 年全年开展的资产股权类、自然资源类、环境权类和招标采购类 4 类业务共成交项目 595 万宗，相比 2018 年（205 万宗）增长 190 %；年交易额 14.56 万亿元，相比 2018 年（12.39 万亿元）增长 17.5%。具体情况如下表：

（二）2012 至 2019 年产权交易资本市场年交易额

（单位：亿元）

（三）按交易总额排序前 10 家交易机构

（四）72 家交易机构年交易额分布情况

三、 资产股权类业务开展情况

资产股权类业务包括：产权转让、企业增资、资产转让（含债权和知识产权转让）、资产租赁、特许经营权出让、金融不良资产交易、金融产品交易、诉讼资产交易、体育无形资产交易、文化产品交易和其他融资服务。2019 年全年共完成资产股权类项目 16.23 万宗，交易额 13.77 万亿元。

（一）产权转让

2019 年全年完成产权转让项目 10220 宗，交易额 6598.2 亿元，较 2018 年（5929 亿元）增长 11.2 %。其中：企业国有产权转让(含非挂牌项目）4106 宗，交易额 6069 亿元；非国有企业产权转让项目（含集体产权转让）6114 宗，交易额

529 亿元。

2012-2019 年产权转让年交易额（亿元）

按交易额排序前 10 家交易机构

按交易额排序前 10 大项目

产权交易资本市场完成的部分产权转让项目引发社会各界广泛关注。

2019 年 1 月，山东产权交易中心完成吉林大学所属白求恩制药厂 100%股权转让项目，该项目实现溢价近亿元，增值率 148.15%，助力吉林大学校企资产实现大幅增值，对推动吉林大学校企改革发挥了重要作用。

2019 年 1 月，内蒙古产权交易中心运作完成内蒙古科技大学持有的包头联方高新技术有限责任公司 16%国有股权+ 债权转让项目。该项目经过 336 轮次的激烈竞价，以 650.07 万元成交，增值率 97.06%，为内蒙古自治区行政事业单位与所属企业脱钩改革提供了新的操作路径。

2019 年 5 月，云南产权交易所运作的西双版纳宝鼎置业有限公司 90%股权项目在竞价过程中累计报价 146 次，最终增值 4.03 亿元，溢价率达 821.47 %。

2019 年 6 月，广东省粤科产业园投资开发公司持有的 “广东珠海高科技成果产业化示范基地有限公司 100%股权” 及“韶关市法思诺紧固件产业园投资开发有限公司 100%股权和相关债权”，通过南方联合产权交易中心在广东联合产权交易中心完成捆绑转让，成交金额分别为 2.58 亿元、1.17 亿元，项目增值率均超过 50%。

2019 年 7 月，浙江产权交易所发挥方案设计和交易策划方面的专业优势，运作完成嘉凯城集团物业服务有限公司 100%股权转让项目。该项目以高出评估价 118.95%成交，是交易机构充分发挥市场平台功能，助力上市公司高效灵活处置资产的又一成功案例。

2019 年 9 月，上海联合产权交易所运作完成宁夏红墩子煤业有限公司 60%股权及 19.36 亿元相关债权转让项目，该项目以 31.58 亿元价格成交，较挂牌价溢价 8.79 亿元，股权部分增值率达 260%，最大限度实现了国有资产保值增值。

2019 年 11 月，江阴兴澄特种钢铁有限公司 13.5%股权通过江苏省产权交易所成功转让，成交金额 36.18 亿元，实现了国有资产保值增值及企业优化重组。2019 年 11 月，华映视讯（吴江）有限公司 100%股权经过 15 轮次的网络竞价，以 12.49 亿元成功转让给吴江当地某国企，增值 1700 万元。江苏省产权交易所以其细致高效的服务赢得了交易各方的赞誉，同时也积累了更为丰富的操作复杂大型项目的经验。

2019 年 12 月，加拿大麦格纳国际奥朗爱尔兰有限公司通过北京产权交易所受让北汽集团旗下北汽（镇江）汽车有限公司 49%股权，成交金额 3.01 亿元。在中国新能源汽车产业发展的关键时期，北京产权交易所助力北汽集团加快实施“引进来”与“走出去”相结合的企业发展战略，助力国企发展培育新动能。

2019 年年底，民航华东局通过上海联合产权交易所转让上海民航技术咨询有限公司持有的上海腾展建设管理有限公司 100%股权，成交金额 12.6 亿元，进一步优化了民航华东局在沪资产布局，实现了主辅分离。

（二）企业增资

2019 年全年完成企业增资项目 1173 宗（含非国有企业增资），比 2018 年（589 宗）增长 99%。全年共为各类所有制企业募集资金 3764.5 亿元，较 2018 年（2408 亿元）增长 56%。其中：助力中央企业完成增资 176 宗，募集资金 1065 亿元，较 2018 年（678 亿元）增长 57%；助力地方国有企业完成增资 479 宗，募集资金 2416 亿元，相比 2018 年

（1629 亿元）增长 48 %。此外，助力非国有企业完成增资

518 宗，募集资金 282 亿元，较 2018 年（97 亿元）增长 190 %

（注：以上数据包括非公开增资项目）。

2017-2019 年企业增资项目融资金额（亿元）

按增资项目融资额排序前 10 家交易机构

按融资额排序前 10 大项目

产权交易资本市场完成的部分增资案例引发社会各界广泛关注。

2019 年 1 月，沈阳联合产权交易所运作完成辽宁省交通规划设计院增资扩股项目，成功引入中铁十九局集团、河南省交通规划设计院作为战略投资人，并同步实现核心员工持股，成功将规划设计院由国有独资公司整体改制为辽宁省交投集团控股的股权多元化公司。

2019 年 1 月，首批国家认定软件企业广州化工信息软件有限公司，通过广州产权交易所在广东联合产权交易中心完成增资，成功引入一家实力雄厚的战略投资者，募集资金 6884.59 万元，帮助企业有效补充了企业流动资金，降低了偿债付息压力，确保了企业战略发展和经营目标的实现。

2019 年 6 月，安徽省产权交易中心运作完成淮南矿业（集团）有限责任公司增资扩股项目，助力增资企业引入建信投资、中银资产、冀凯集团、上海电力、中电国瑞、淮北矿业 6 家投资人，募集资金 25 亿元。该项目成为淮南矿业集团整体改制上市的一个重要里程碑。

2019 年 6 月，广东湛蓝房地产发展有限公司通过珠海产权交易中心在广东联合产权交易中心成功引入战略合作伙伴，募集资金 25.66 亿元，实现湛江、珠海两市龙头国企湛江交通投资集团、珠海华发集团强强合作联袂打造湛江创新产业新城，对湛江建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带具有重大意义。

2019 年 6 月，中国科学院所属两家光学精密机械研究所通过北京产权交易所以部分发明专利作价出资 10 亿元，参与了北京国望光学公司增资项目，成为全国产权交易资本市场首个以无形资产作价入股、同时实现将科技成果转化为股权激励的增资项目。该项目的成功运作对于北京构建高精尖产业和提升我国集成电路高端装备制造能力具有重要意义。

2019 年 7 月，湖南省联合产权交易所助力湖南省属企业华菱控股集团完成湖南华菱线缆股份有限公司增资项目，助力增资企业成功引入 4 家战略投资人，募集资金 2.19 亿元。

2019 年 8 月，浙江产权交易所完成浙江省交通规划设计院有限公司增资项目，成功引入 2 家战略投资人，募集资金 2.5 亿元，并参照新增战略投资人的入股价格同步实施了员工持股，创造了同类事业单位转企改制的“浙江速度”。

2019 年 11 月，贵州阳光产权交易所完成贵州省水利水电勘测设计研究院增资项目，助力融资方引入 2 家战略投资人，同时按照同股同价原则引入员工持股，募集资金 1.71 亿元。

2019 年 12 月，北京产权交易所完成国家电投集团旗下青海黄河公司增资项目。该项目成功引入包括中国人寿、工银投资、农银投资等 8 家投资方，募集资金 242 亿元，为打造具有全球竞争力的世界一流清洁能源企业奠定了坚实基础。该项目成为 2019 年国内最大的非公众公司增资项目，同时创造了产权交易资本市场有史以来单个项目最高募资记录。

2019 年 12 月，黑龙江联合产权交易所完成哈尔滨冰雪大世界股份有限公司增资项目，成功引进战略投资方哈尔滨融创文旅产业有限公司，募集资金 14.27 亿元，助力增资企业改善了资本结构，增加了资本实力，推动了黑龙江省文旅产业发展。

2019 年 12 月，广东国通物流城有限公司增资项目通过南方联合产权交易中心在广东联合产权交易中心运作完成。该项目成功引入包括国有及社会资本在内的两家战略投资人，募集资金 8.63 亿元，极大缓解了融资方资金压力，进一步提升了企业竞争力。

（三）资产转让

资产转让指资产所有人对外转让资产的行为，包括生产设备、房产、在建工程以及土地使用权、债权、知识产权等。全年共完成资产转让项目 55968 宗，交易额 1.22 万亿，较 2018 年（1892 亿元）增长 547%。其中：助力中央及地方国有企业完成资产转让 27324 宗，回笼资金 1049 亿元；助力各级行政事业单位完成资产转让 12621 宗，回笼资金 43.5 亿元；完成非国有性质资产转让 15716 宗，交易额 1.09 万亿元。完成知识产权交易 6134 宗，交易额 108.9 亿元。

2012-2019 年资产转让年交易额（亿元）

按交易额排序前 10 家交易机构

按交易额排序前 10 大项目

产权交易资本市场完成的部分资产转让项目引发社会各界广泛关注。

2019 年 5 月，武汉光谷联合产权交易所历时 4 个月助力中国信达资产管理股份有限公司湖北省分公司引入境外投资人卢森堡某公司，成功处置79户共计18.67亿元不良债权。光谷联交所助力转让方第一次实现“走出国门”处置资产，为境外投资者投资中国不良资产搭建了桥梁。

2019 年 5 月，重庆联合产权交易所完成重庆华城四棉纺织有限公司一批废旧机器设备处置项目，95 名意向受让方进行了 173 轮互联网竞价，最终以 1008.63 万元成交，较挂牌价 270.63 万元溢价 738 万元，增值率达 272.7%。

2019 年 6 月，沈阳联合产权交易所经过周密部署，成功完成中国移动集团旗下中移在线来自全国 32 个省市的报废资产处置。全国数百名投资人参与了竞买，最终全部实现竞价成交，平均溢价率 312.36%，最高溢价率达 1267.35%。

2019 年 7 月，北京产权交易所采用“资产转让网络竞价+ 资产拆除密封报价”同步进行的交易模式，助力中国石化集团资产经营管理有限公司安庆分公司完成港贮、液化气设施资产转让项目。该项目较评估值 625 万元溢价 520%。

2019 年 7 月，福建省产权交易中心助力福建水泥股份有限公司完成关闭退出产能指标转让项目。多家竞买人经过近

11 小时多达 1266 轮次的激烈竞价，最终以 2.004 亿元成交，较挂牌底价 6200 万元增值 1.384 亿元，增值率达 223.23%，创出国内水泥产能指标交易新高。

2019 年 9 月，云南产权交易所运作完成云南云维集团化工分公司报废资产处置项目。31 名竞买人历时 3 小时，累计报价 283 次，最终以 6211 万元成交，增值率达 154.44 %。

2019 年 12 月，湖南省联合产权交易所助力湖南国有资产经营管理有限公司完成旗下湖南省湘诚誉峰房地产开发有限公司 100%股权及相关债权转让项目，成交金额 5.36 亿元，协助转让方完成主辅剥离和巨额资金回笼。

2019 年上海联合产权交易所完成宝钢发展有限公司存量房产出清项目，该项目呈现出“响应快、周期短、高溢价” 三个显著特点，赢得了转让方的高度好评。宝钢发展有限公司以 100%的超高完成率向宝武集团交上了一份满意的答卷。

截至 2019 年底，山东产权交易中心助力山东钢铁集团完成济钢资产处置项目共 58 宗，成交金额 30.9 亿元，溢价率 66%。在盘活低效、闲置、报废资产的同时，山东产权交易中心还帮助企业成功融资数十亿元，用于企业转型升级、加快实现新旧动能转换。

（四）资产租赁

2019 年全年完成资产租赁项目 17910 宗，合同总金额 582 亿元，较 2018 年（313 亿元）增长 85%。其中：国有企业资产租赁项目 12038 宗，合同总金额 467.8 亿元；行政事业单位资产租赁项目 4409 宗，合同总金额 41.3 亿元。

按合同金额排序前 10 家交易机构

一批国有企业资产租赁项目引发投资人的广泛关注。

2019 年 1 月，北京产权交易所助力北京首农食品集团旗下北京市北水嘉伦水产品市场有限公司完成位于新发地批发市场的一项房屋租赁项目，租金底价 160 万/年，经过 41 轮竞拍，最终以 358 万元/年成交，溢价率 124%，租金收入实现翻倍增长。

2019 年 2 月，云南产权交易所历时 1 个多月运作完成海源•高新天地商业配套酒店租赁项目。云南产权交易所助力项目方成功引入投资人，首年租金高达 1891 万元，合同总金额近 5 亿元。

2019 年 1 月及 5 月，重庆联合产权交易所助力重庆地产集团旗下公共住房开发建设投资有限公司发布重庆市北碚区超市及农贸市场招租公告，两宗租赁标的分别以 2671 万元和 1305 万元成交，增值率分别达 140%和 167%。

2019 年 8 月，浙江产权交易所完成“白鹿”商标三年独占使用权项目。该项目是浙江产权交易所完成的首宗商标使用权租赁业务，标志着产权交易资本市场租赁业务进一步向多元化发展。

2019 年 9 月，江苏省产权交易所完成江苏省中医院大楼大厅部分区域招租项目。该项目经过 29 轮竞价，以年租金

926 万元成交，年租金增值 210 万元，增值率达 29.33%。（五）特许经营权出让

这里的“特许经营权”特指政府特许经营权，是指经特定程序获得的对有限自然资源开发利用、公共资源配置以及关系公共利益的特定行业的市场准入权。“特许经营权出让”是指政府将特许经营权在一定期限内授予经营者的行为。2019 年产权交易资本市场共完成特许经营权出让项目 18663 宗，交易额 20.4 亿元。

按交易额排序前 10 家交易机构

（六）金融不良资产交易

金融不良资产是指处于非良好经营状态的、不能及时给借款人带来正常利息收入甚至难以收回本金的资产。包括银行不良资产和非银行金融机构不良资产。全年共完成金融不良资产交易 2743 宗，交易额 1315.1 亿元。

按交易额排序前 10 家交易机构

（七）金融产品交易

金融产品指资金融通过程的各种载体，主要包括信贷产品、债券产品、信托产品等。全年共成交项目 18625 宗，交易额 11.05 万亿元，较 2018 年（10.16 万亿元）增长 8.7%，交易额连续第二年站上 10 万亿元，服务实体经济发展的功能和作用十分显著。

2012-2019 年交易额（亿元）

按交易额排序 7 家交易机构年交易额

2019 年北京金融资产交易所共成交项目 8745 宗，总交易额 7.36 万亿元（金融产品交易 7.21 万亿元），其中债务融资工具发行 6.5 万亿元，保障了银行间债券市场平稳运行，深入服务实体经济高质量发展。同时，开展权益类业务服务国有资产保值增值，全年成交项目 78 宗、交易额 1521.93 亿元。北京金融资产交易所成为积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议办公室授权的市场化债转股转股资产交易场所，实现全国首单债转股转股资产进场挂牌。

（八）诉讼资产交易

诉讼资产即司法拍卖资产，是指人民法院在民事案件强制执行程序中，按程序自行进行或委托他人公开处理债务人的财产。2019年全年完成诉讼资产交易5337宗，交易额290.2 亿元，较 2018 年（486 亿元）下降 40%，交易额连续第二年下降（注：根据新修订的行业数据统计规范，司法拍卖线下辅助业务不列入行业数据统计范围）。

2012-2019 年交易额（亿元）

按交易额排序前 10 家交易机构

（九）体育无形资产交易

体育无形资产是指存在于体育运动中的、具有体育特质、受特定主体控制、不具有实物形态、能持续的为所有者经营并带来经济效益的资产。主要包括：体育竞赛表演活动的举办权和经营权,竞赛表演活动的名称、会徽、吉祥物等标志的特许使用权和经营权等。全年共成交项目 29 宗，交易额 14.4 亿元。4 家交易机构开展了此类业务，具体情况如下：

（十）文化产品交易

文化产品特指人类在精神生产领域内劳动所创造的物化形式的智力成果，包括报纸、期刊、图书、书画、雕塑、邮票、唱片、音像盒带、激光唱片、激光视盘、软件光盘、影视拷贝、动漫作品、工艺饰品、花卉盆景等。全年成交项目 27850 宗，交易额 5.67 亿元。4 家交易机构开展了此类业务，情况如下：

（十一）其他融资服务

其他融资服务包括：市场化债转股、交易项目融资、股权质押融资和融资租赁等类业务。全年共完成其他融资服务项目 3782 宗，交易额 2281 亿元。具体情况如下：

2012-2019 年其他融资服务年交易额（亿元）

按交易额排序前 10 家交易机构

四、自然资源类业务开展情况

自然资源类业务包括：国有建设用地使用权出让（出租）、矿业权出让、河流和海洋资源交易、国有林权交易、水权交易、农村自然资源交易等类业务。全年共完成自然资源类业务 3228 宗，交易额 1398 亿元。具体情况如下：

按交易额排序前 10 家交易机构

五、环境权类业务开展情况

环境权类业务包括：排污权交易、碳排放权交易、用能权交易、再生资源交易等业务。全年共完成环境权类项目 31208 宗，交易量 6379 万吨，交易额 88.9 亿元。具体情况如下：

2012-2019 年环境权类业务交易额（亿元）

按交易额排序前 10 家交易机构

六、招标采购类业务开展情况

招标采购类业务包括：工程建设项目招标投标、机电产品国际招标投标、政府采购、医药卫生材料采购、企业采购等类业务。全年共完成招标采购类业务 575.7 万宗，交易额 6452 亿元，节约资金 242.7 亿元。其中：企业采购项目 1.77 万宗，交易额 1357 亿元，节约资金 103.4 亿元。具体情况如下：

按交易额排序前 10 家交易机构

七、六类专项统计

为充分体现党的十八大以来产权交易资本市场服务国家战略和贯彻实施党中央、国务院决策部署的成果，根据新修订的《产权交易行业数据统计规范》的要求，除开展基础数据统计外，2019 年度行业数据统计还包括六类专项统计，分别是：服务混合所有制改革专项统计、服务公共资源交易平台体系专项统计、服务一带一路专项统计、服务乡村振兴专项统计、服务文化旅游体育产业升级专项统计和服务国有金融企业资产交易专项统计。具体情况如下：

（一）服务混合所有制改革专项统计

全年助力各类所有制企业完成混改项目 947 宗，较 2018 年（1423 宗）下降 33%；交易额 2035 亿元，较 2018 年（2711 亿元）下降 24%；国有企业混改项目共引入社会资本 1738 亿元，较 2018 年（2328 亿元）下降 25%。

2015 年 9 月，国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54 号）发布以来，2016-2019 年的 4 年间，产权交易资本市场共完成混改项目 4583 宗，累计交易额 8391 亿元。其中：国有企业混改项目 4351 宗，交易额 8116 亿元；民营企业混改项目 232 宗，交易额 275 亿元。具体情况如下：

2019 年混改项目开展情况

按交易额排序前 10 家交易机构

2016-2019 年混改项目年交易额（亿元）

产权交易资本市场完成的部分混改项目引发社会各界广泛关注。

2019 年 1 月，重庆联合产权交易所运作完成南京中油凯威石化有限公司60%股权转让项目。6家意向受让方经过269 轮激烈竞价，最终由民营企业江苏高力集团以 14000 万元受让，增值 7460 万元，增值率 114.07%。

2019 年 2 月，天津产权交易中心运作完成天津振津工程集团混改项目，成功引入战略投资人中建六局。作为 2019 年天津市重点二级企业混改项目，完成混改后的天津振津工程集团在中建六局、津联控股两大股东的支持下，企业发展步入“快车道”。

2019 年 3 月，广东省体制机制改革创新首批试点企业、国务院国资委确定的“双百行动”试点企业广东广业清怡食品科技有限公司，通过南方联合产权交易中心在广东联合产权交易中心完成第二轮增资，成功引入包括社会资本在内的两家战略投资人，募集资金 6000 万元，成为广业清怡深化混合所有制改革，系统性推进 IPO，完成国有资产证券化的关键一环。

2019 年 7 月，在昆明嘉丽泽旅游文化有限公司 80%股权转让项目中，云南产权交易所有效引入民营资本参与国企混改，为标的企业引入世界 500 强企业恒大集团，该项目最终以 28.8 亿元顺利成交。

2019 年 9 月，北京产权交易所运作完成中盐集团旗下中国盐业股份有限公司增资扩股项目，为融资方引入 13 家实力雄厚的投资人，募集资金 30.6 亿元。中国盐业集团成为继中国联通之后第二家在集团层面实施混改的中央企业。

2019 年 10 月，上海联合产权交易所完成招商局集团旗下招商局资本投资有限公司增资项目，普洛斯战略出资

47.72 亿元入股招商资本，为招商资本注入了更多社会资源，优化了股权结构，借助引资本与转机制进一步激发企业内部活力。

2019 年 12 月，北京产权交易所运作完成中信集团旗下中信戴卡股份有限公司 57.89%股权转让项目，该项目以 55 亿元成交，成功引入铄联资本、中国国有企业结构调整基金等 7 家投资机构，助力标的企业成功推进混合所有制改革。

2019 年底，天津产权交易中心运作完成天津一商集团 100%股权转让项目，成交价 22.7 亿元，助力一商集团成功牵手辽宁方大集团实业有限公司。天津一商集团成为第 13 家完成混改的天津市管国有企业。

（二）服务公共资源交易平台体系建设专项统计

2019    年 5 月，《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41 号）发布以来，产权交易行业更加积极主动融入全国公共资源交易平台整合共享，电子化、一站式、全流程的专业化服务体系逐步建立。目前，交易机构参与的公共资源交易包括国有产权转让、工程建设项目招标投标、政府采购、医药卫生材料采购、国有建设用地使用权出让(出租)、矿业权出让和环境权交易等类业务。2019 年全年共成交公共资源交易项目 411 万宗，交易额 1.5 万亿元。具体情况如下：

（三）服务“一带一路”国家倡议专项统计

2019    年全年完成与服务“一带一路”国家倡议相关的产权交易项目 33 宗，交易额 64.7 亿元。具体情况如下：

（四）服务乡村振兴专项统计

2019    年全年完成与服务乡村振兴国家战略相关的交易项目 3066 宗，交易额 33.5 亿元。具体情况如下：

（五）服务文化旅游体育产业升级专项统计

2019    年全年完成文化旅游体育产业相关项目 7750 宗，交易额 60.4 亿元。具体情况如下：

（六）服务国有金融企业资产交易专项统计

2019    年全年完成国有金融企业资产交易 18295 宗，交易额 7.36 万亿元。其中：中央金融企业项目 7.29 万亿元，地方国有金融企业项目 661.5 亿元。具体情况如下：

八、总结与展望

2019   年产权交易行业年交易额连续第二年突破 10 万亿元，达到 14.56 万亿元，再创历史新高。2012 至 2019 年的 8 年间，行业累计交易额达 52.88 万亿元，年均复合增长率超过 30%。行业地位和社会影响力进一步得到巩固，行业发展处于史上最好的发展时期。

2020   年上半年，党中央、国务院提出构建更加完善的要素市场化配置体制机制，加快完善社会主义市场经济体制。可以说，党中央一系列重大决策部署为行业发展赋予了更为艰巨的任务，行业发展的总体目标也更加明确，主要体现在以下四个方面：

一是要不断拓展和发挥公共资源交易平台功能，更加主动融入、深度参与公共资源交易平台整合共享体系建设。产权交易行业要充分利用 30 余年积累起来的制度优势和实践经验，始终坚持市场化、一体化的发展方向，在公共资源交易平台体系建设中发挥出引领、示范和支撑作用。

二是要构建更加科学合理、高效完备的国有资产交易竞价和增值评估体系，进一步提高交易增值率和竞价率，为国有产权阳光流转，实现保值增值提供重要的市场化运作平台。通过不断提升要素市场化配置水平，更好服务国资监管和国资国企改革，助力国有经济做优做强做大。

三是要按照资本市场的功能与定位，不断完善产权交易资本市场制度建设和基础设施建设，探索创新灵活高效的融资工具，进一步拓宽服务民营企业、中小企业的直接融资渠道，运用市场化手段实现要素优化配置，更好服务实体经济发展。

四是产权交易资本市场建设要全面融入国家区域发展战略。鼓励不同区域的交易机构发挥比较优势和资源禀赋，破除地区间利益藩篱和行政壁垒，探索建立规划制度统一、发展模式共享、区域市场联动的一体化发展机制。在此基础上，进一步推动交易机构完成区域整合，实现区域优势互补、域内机构协同发展的新格局。关于产权交易行业发展和协会工作，国务院国资委党委书记、主任郝鹏同志曾经指出：“在相当长一个时期，产权交易清晰化、透明化，公正公平，通过交易市场体现国有产权的价值是非常必要的，产权协会要在这方面进一步完善做好。”关于国有企业与民营企业发展的关系，国务院国资委领导指出“我国经济高质量发展需要各种所有制经济共进共赢，共同发展。”可以说，国有企业和民营企业相互融合发展的格局为产权交易资本市场提供了更为广阔的发展空间，市场在资源配置方面的决定性作用将更为显著。

要进一步建设好全国产权行业信息化综合服务平台，实现全行业共建、共用、共管、共享、共赢的奋斗目标。截至 2019 年底，综合服务平台已实现与全国 55 家交易机构数据联网。上线至今，累计披露项目数 198480 宗，累计披露项目金额 20737 亿元；成交公示项目数 72786 宗，成交公示金额 16329 亿元。综合服务平台的浏览者通过平台推介的项目跳转到交易机构网站的有效次数 10958 次。综合服务平台利用大数据、人工智能等技术手段服务行业、服务市场、服务监管的功能日益显现，产权交易行业信息化建设全国“一张网”的格局正在形成。

为贯彻落实好党中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》两份重要文件精神，落实好国务院国资委相关工作部署，产权交易行业唯有打破固有的信息孤岛和行政割据，进一步凝聚行业共识。中国产权协会将认真贯彻落实党中央提出的新发展理念和建设社会主义现代化经济体系的重大决策，继续发挥行业带动和引领作用，以服务国资监管和国企改革为使命，以服务供给侧结构性改革为主线，为建设好统一、规范、高效和服务功能强的产权交易资本市场贡献智慧和力量。